私立幼儿园圈占公共用地调查(下)拆或不拆,
作者:腾耀 发布时间:2019-09-13 06:15

私立幼儿园圈占公共用地调查(下)拆或不拆,

采访中,几所幼儿园均表示圈占公共用地是为了保障幼儿安全,是无奈之举,有的甚至拿出了相关部门的同意批复意见。就此,记者对相关部门进行了采访。

规划:在不影响大的城市规划上,原则上同意改建幼儿园

以双清幼儿园为例,该小区物业滨州诚信物业管理有限公司新河金都项目部一名工作人员介绍,近一段时间以来,很多业主反映该幼儿园占用公共用地的情况,“我们也曾向幼儿园反映过,让其整改拆除,但未果。”

“开发商在设计的时候,该栋楼就是沿街商铺,并非幼儿园,相对于其幼儿园的配套设施也就不完善,就占用了公共用地。”这名工作人员说,针对此事,他们也没有很好的解决办法,“这是开发商和幼儿园签订的协议,我们职责没有这块,执法部门我们也联系了,只能通过相关部门来处理,给幼儿园方和业主一个满意的答复。”

滨州市自然资源和规划局相关科室负责人介绍,自国家二胎政策放开以来,幼儿增多,加上市区公立幼儿园少,民办幼儿园如雨后春笋般的多了起来,“为满足幼儿上学的需求,并考虑市民就近择校,在不影响大的城市规划原则上,我们也原则上同意建设幼儿园。”这名负责人说,“像市区渤海六路一家商铺,也曾想开设幼儿园,因为门口就是十字路口,我们就没办法给审批。”

“我们给了幼儿园申请回复后,原则上同意他们建设幼儿园,他们还需根据有关法律法规,到教育、消防等有关部门办理相关许可手续。”该负责人告诉记者,商铺前的空地,商铺是拥有使用权的,“但幼儿园把空地给圈了起来,符不符合城市道路管理相关规定还需咨询城市管理执法部门。”

城管:合情,但不符合城市管理相关规定

随后,记者联系了市城市管理局滨城分局相关科室工作人员。该工作人员表示,圈占公共用地是不合法的,不符合城市管理相关规定。最近,他们曾给其下达过整改拆除通知,“之前幼儿园设置的围栏是铁栅栏,我们给其通知拆除后又设置上了电动闸门栅栏。”

“从城市道路管理规定上来说,商铺前的空地属于公共用地,商铺有使用权,但没有权利圈占。”这名负责人说。

“从另一方面考虑,如果不设置栅栏的话,万一孩子跑出来,发生危险,后果不堪设想。”该工作人员说,按照相关规定,幼儿园要配套幼儿户外活动区域,每天要开展户外活动至少两个小时,“从这方面来说是合情的。”

“面对这些投诉,我们也很头疼。圈占公共用地确属违建,不拆吧,市民会投诉我们不作为;拆吧,又恐引起社会问题。”该工作人员表示,之前曾经接到投诉,城管队员去拆除违建时,幼儿园还没有表态,家长们就先不干了。目前,他们也在积极探索解决这一矛盾的途径。

教育:正开展配套幼儿园及无证幼儿园专项整治

记者从教育部门了解到,目前我市正在对配套幼儿园及无证幼儿园开展专项整治。3月12日,滨州市学前教育“配套幼儿园专项整治及无证幼儿园专项整治工作”专题会议召开。会议要求,要提高站位,增强责任感和危机感。要进一步强化措施,务必按照时间节点完成任务,做到合力抓、倒排工期抓、责任到人具体抓,工作中要体现人性化,做到依法依规。要在建立长效机制上下功夫。在规划上下功夫,做到规划先行;树立规矩,把监管的短板补齐,确保监管到位;公开办园条件,畅通群众信息渠道;按照“四不两直”方式,经常进行监管检查,确保每一处幼儿园都全面达到要求。

由于历史遗留原因,市区许多老旧小区都没有配套幼儿园。一些私立幼儿园利用售楼处、沿街商铺改建幼儿园,一定程度上满足了市民对学前教育的刚性需求,有其存在的合理性。但由于是改建园,大多存在室外活动空间不足的情况,因此出现圈占公共用地以达到办园条件的行为,由此带来的是与城市管理相关规定的矛盾。

圈占公共用地应该被依法整治,但作为社会综合治理的一部分,也应该有更多维度的考量。对于资质不全,还存在违建或安全问题的,坚决取缔;对于一些资质不全,但整体条件不错的幼儿园,督促其尽快达标。改造园如何改造?如何审批监管?迫在眉睫,有关部门之间的协同机制至关重要。

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